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关于对县政协第十六届四次会议提案 办理情况进行答复的函

岳普湖县政府网 发布时间:2019-08-01 文章来源:岳普湖县政府网 浏览次数:
2019-08-01 19:48:03
县政协委员会:
    在县政协第十六届委员会第四次会议上,政协委员提交提案共65件。2019年4月,县人民政府接收政协委员提案后,将全部提案进行了认真分类、整理,并责成政府有关职能部门深入调查,及时办理,现将办理情况答复如下:
    一、经济类(共7条,其中:已解决7条,未解决0条)
    1、关于解决林果业销售难问题的提案(03号)
    提 案 人:努力曼姑·那买提
    内    容:我县红枣种植面积大、产量高,销售渠道还不足以解决种植产量。
    办理结果:一是引进龙头企业与县达瓦昆土地开发公司共同投资6000万元成立金粮实业公司,在线下建立集采购、保鲜、仓储、加工、分拣、配送为一体的分拣配送中心,建设瓜果批发、干果经销为主的农副产品批发市场,配套完善设施和设备。二是构建大宗农产品销售平台,今年以来,县委、政府把红枣、西梅、无花果和金银花“三果一花”作为林果主导产业,先后与我县龙头企业新鑫果业、绿丹枣业、阿里果果、九间棚金银花、天仁生物、远大绿色农业等公司建立红枣、西梅、金银花、小茴香采购销售平台,从作物选种、种植、修剪、水肥管理等企业给予技术指导和财力支持,从而达到产品的标准化,保证农产品的托底销售。三是构建品牌产品电商营销平台。在建立大宗农产品销售平台的基础上,引导和鼓励我县农产品加工企业创建品牌、注册商标、质量认证,今年以来,我县新鑫果业、绿丹枣业等企业通过品牌产品电商销售红枣6080万元,新鑫果业黄金枣品牌被广交会评为金奖。同时,我县单独创建了“天赐岳礼”品牌,将全县14类农副产品纳入统一品牌之下,供线上认证的企业、合作社共同使用,通过电商、微商、抖音平台推销和东部品牌工作室配送,切实解决了林果业销售难的问题。
    2、关于推进农村土地流转、促进现代化农业发展的建议(06号)
    提 案 人:唐努尔·艾买提
    内    容:土地流转程序、内容不够规范,土地流转难度大,服务机构不健全。
    办理结果:一是由县人民政府牵头成立了以县委副书记、县长为组长的农村土地流转工作领导小组,并成立岳普湖县达瓦昆土地开发有限责任公司,负责将农村闲置土地统一归并、统一开发、统一利用。同时,各乡镇成立土地流转工作领导小组和土地流转服务中心,负责土地流转政策的宣传、具体实施、监督;各村成立土地流转服务站,负责土地流转信息库建立,制定了《农村土地流转意向登记簿》《农村土地流转台账簿》两本台帐,切实做到县、乡(镇)、村三级有专人负责,分工明确。二是进一步规范土地流转程序,按照农户自愿的原则,由乡镇、村做好土地流转服务工作,确保农民利益不受损失。通过收集、发布流转信息,建立信息库,吸引承包方,自主协商并达成一致意见,签订、鉴证流转合同,办理流转登记、双方履行合同后,农户获得土地流转金。三是我县各乡镇土地流转主要以租赁形式进行流转、全部流转和部分流转相结合的模式进行。目前,流转总面积达91250.5亩(30年耕地面积19297.9亩,商品地流转71952.5亩),其中:贫困户流转土地面积14833.3亩,一般户流转面积76417.2亩。四是通过流转土地,采取集中规模化种植管理模式,既节约了种植成本,还增加了种植收益,提升了全县农业生产水平,促进了农户稳定增收。
    3、关于加快推进旅游业发展的提案(14号)
    提 案 人:比丽克孜·萨依木
    内    容:加快推进旅游业发展,大力发展乡村旅游。
    办理结果:岳普湖县先后被国家命名为“中国沙漠风光旅游之乡”“国家水利风景区”“国家沙漠公园”“国家农业休闲示范基地”等。一是通过建设和完善旅游服务,现有达瓦昆沙漠旅游风景区(4A)、柳树王景区(3A)、胡杨王景点、达斯坦古城遗址、阿洪鲁库木麻扎、圣湖景点、姜英爱国主义教育基地等多处旅游景点;在达瓦昆景区定期举办“古丽的婚礼”“麦西来甫唱游达瓦昆”“儿子娃娃摔跤比赛”“骆驼叼羊”等特色活动。二是立足“吃”美食、“住”民宿、“行”畅通、“游”精品、“购”品牌、“娱”文化、“便”游客等六大要素,驱动旅游产业快速发展,通过传统媒体与网络平台渠道宣传,同时以援疆旅游专列冠名旅游宣传项目为引擎,重点在援疆省市和喀什地区周边城市等地宣传岳普湖旅游品牌和旅游产品,提升疆内外营销影响力。启动水上游乐项目,策划沙漠宿营大会,邀请越野爱好者、旅行社负责人、游客等到沙漠腹地开展宿营大会活动,对内深度开发精品旅游线路,打造“以达瓦昆沙漠旅游风景区一日游旅游线路为主的沙水体验娱乐游”“以达瓦昆景区+柳树王一日游的沙漠千年古树文化旅游”“胡杨王+古墓群一日游的民俗生态游”“阿其克乡+巴依阿瓦提乡+阿洪鲁库木乡两日乡村体验游”等旅游线路。三是在独有自然风光、人文风情、农产品资源的基础上,坚持绿色发展理念,全面提升全县旅游产业发展质量,旅游产业规模快速发展,旅游配套设施更加完善。2019年以来,各景区景点接待国内外游客约8.45万人,旅游综合收入12675万元,同比增长52%。总体来看,我县旅游经济呈现出良好的发展态势。
    4、关于推进农村土地流转、促进现代化农业发展的建议(17号)
    提 案 人:鲁宏
    内    容:结合现有农村闲置,如何高效利用好土地,使现有耕地提产,荒地复耕,推进农村土地流转。
    办理结果:一是由县人民政府牵头成立了以县委副书记、县长为组长的农村土地流转工作领导小组,并成立岳普湖县达瓦昆土地开发有限责任公司,负责将农村闲置土地统一归并、统一开发、统一利用。同时,各乡镇成立土地流转工作领导小组和土地流转服务中心,负责土地流转政策的宣传、具体实施、监督;各村成立土地流转服务站,负责土地流转信息库建立,制定了《农村土地流转意向登记簿》《农村土地流转台账簿》两本台帐,切实做到县、乡(镇)、村三级有专人负责,分工明确。二是进一步规范土地流转程序,按照农户自愿的原则,由乡镇、村做好土地流转服务工作,确保农民利益不受损失。通过收集、发布流转信息,建立信息库,吸引承包方,自主协商并达成一致意见,签订、鉴证流转合同,办理流转登记、双方履行合同后,农户获得土地流转金。三是我县各乡镇土地流转主要以租赁形式进行流转、全部流转和部分流转相结合的模式进行。目前,流转总面积达91250.5亩(30年耕地面积19297.9亩,商品地流转71952.5亩),其中:贫困户流转土地面积14833.3亩,一般户流转面积76417.2亩。四是通过流转土地,采取集中规模化种植管理模式,既节约了种植成本,还增加了种植收益,提升了全县农业生产水平,促进了农户稳定增收。
    5、关于解决林果业销售难问题,发挥种植业最大效益的建议(23号)
    提 案 人:阿不都瓦依提·托合提
    内    容:林果业作为特色产业,产量逐年提高,与此同时,价格下降,加工销售难,发展遇到瓶颈等问题也开始显现。
    办理结果:一是引进龙头企业与县达瓦昆土地开发公司共同投资6000万元成立金粮实业公司,在线下建立集采购、保鲜、仓储、加工、分拣、配送为一体的分拣配送中心,建设瓜果批发、干果经销为主的农副产品批发市场,配套完善设施和设备。二是构建大宗农产品销售平台,今年以来,县委、政府把红枣、西梅、无花果和金银花“三果一花”作为林果主导产业,先后与我县龙头企业新鑫果业、绿丹枣业、阿里果果、九间棚金银花、天仁生物、远大绿色农业等公司建立红枣、西梅、金银花、小茴香采购销售平台,从作物选种、种植、修剪、水肥管理等企业给予技术指导和财力支持,从而达到产品的标准化,保证农产品的托底销售。三是构建品牌产品电商营销平台。在建立大宗农产品销售平台的基础上,引导和鼓励我县农产品加工企业创建品牌、注册商标、质量认证,今年以来,我县新鑫果业、绿丹枣业等企业通过品牌产品电商销售红枣6080万元,新鑫果业黄金枣品牌被广交会评为金奖。同时,我县单独创建了“天赐岳礼”品牌,将全县14类农副产品纳入统一品牌之下,供线上认证的企业、合作社共同使用,通过电商、微商、抖音平台推销和东部品牌工作室配送,切实解决了林果业销售难的问题。
    6、推动岳普湖县旅游业发展的提案(25号)
    提 案 人:龚显明
    内    容:旅游开发缺乏特点、旅游资源整合效率地下,社会化服务体系不完善、缺乏产业政策支持,运营机制缺乏活力。
    办理结果:岳普湖县先后被国家命名为“中国沙漠风光旅游之乡”“国家水利风景区”“国家沙漠公园”“国家农业休闲示范基地”等。一是通过建设和完善旅游服务,现有达瓦昆沙漠旅游风景区(4A)、柳树王景区(3A)、胡杨王景点、达斯坦古城遗址、阿洪鲁库木麻扎、圣湖景点、姜英爱国主义教育基地等多处旅游景点;在达瓦昆景区定期举办“古丽的婚礼”“麦西来甫唱游达瓦昆”“儿子娃娃摔跤比赛”“骆驼叼羊”等特色活动。二是立足“吃”美食、“住”民宿、“行”畅通、“游”精品、“购”品牌、“娱”文化、“便”游客等六大要素,驱动旅游产业快速发展,通过传统媒体与网络平台渠道宣传,同时以援疆旅游专列冠名旅游宣传项目为引擎,重点在援疆省市和喀什地区周边城市等地宣传岳普湖旅游品牌和旅游产品,提升疆内外营销影响力。启动水上游乐项目,策划沙漠宿营大会,邀请越野爱好者、旅行社负责人、游客等到沙漠腹地开展宿营大会活动,全力推荐达瓦昆沙漠深度游精品路线。三是在独有自然风光、人文风情、农产品资源的基础上,坚持绿色发展理念,全面提升全县旅游产业发展质量,旅游产业规模快速发展,旅游配套设施更加完善。2019年以来,各景区景点接待国内外游客约8.45万人,旅游综合收入12675万元,同比增长52%。总体来看,我县旅游经济呈现出良好的发展态势。
    7、关于进一步优化招商引资环境,打造诚信政府的提案(29号)
    提 案 人:刘国
    内    容:更好的优化投资环境,以优质的服务环境吸引区内外企业投资。
    办理结果:一是为一步优化招商引资环境,坚持落实“说了算、定了干、干就干好”目标,县委、政府出台了《关于进一步优化投资发展环境的意见》《岳普湖县招商引资优惠政策》,在人员配备、经费、车辆保障上大力支持。同时,整合泰岳工业园区管委会、商务和工业信息化局、招商局三个单位,实行三个牌子一套班子体系,便于协调组织,实现了招商、安商、服商无缝对接。二是在打造诚信政府方面,开辟招商引资绿色通道抓环境。企业在办理证照过程中企业服务人员全程跟踪服务,实现所有证件当日全部办结。排忧解难抓环境,坚持每月召开一次“企业家座谈会”,了解情况,听取意见,制定措施。建立县领导联系企业制度,项目洽谈实行常务副县长跟踪服务,项目落地后按照“一个企业、一名县领导、一名部门负责人、一名具体责任人”一跟到底的机制,全面负责解决企业在建设、生产、经营过程中遇到的问题。
    二、稳定类(共13条,其中:已解决13条,未解决0条)
    1、关于壮大农民党员队伍建设的提案(02号)
    提 案 人:阿不力克木·阿巴拜克热
    内    容:目前,农民党员宗旨意识淡化,政策、能力、水平低,带头模范作用发挥不明显,建议加强农民党员队伍建设。
    办理结果:2019年,县委组织部为“努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、作用突出、对以习近平同志为总书记的党中央绝对忠诚的农牧民党员队伍”,不断为党组织输入新鲜血液、发展壮大党员队伍,尤其是农牧民党员队伍,根据发展党员25154机制及345标准,今年共计划发展党员600名,其中农牧民党员375名,截止目前已发展262名,其余按照计划将于11月底全部完成发展任务。同时,在每月的发展过程中严把发展党员政审关,每月25日前将全县的发展对象进行政审,确保新发展的党员政治“清白”,从源头上夯实党的执政之基。
    2、关于提高村级干部队伍素质的提案(09号)
    提 案 人:塔依尔·阿不都克里木
    内    容:村干部队伍总体素质不高,国语水平低,老龄化严重,在村里发挥不了带头作用,难以适应当前工作要求。
    办理结果:一是由县委组织部负责,对全县村“两委”干部国语水平进行了全面摸底,计划采取小班的形式,分四期举办为期四个月的国语强化培训班,重点强化国语听、说、读、写能力。同时,将习近平新时代中国特色社会主义思想、基层党建等内容纳入培训范畴,提升村“两委”能力素质。2018年3月我县免费推荐了100名村干部上国家开放大学电大提升班,提升学历水平。2018年10月举办了为期1年的国语强化班,2019年10月结业。2019年3月举办了为期4个月的国家通用语言文字培训班,7月结业。今年冬季和2020年春季、冬季拟计划继续分三期举办村干部国家通用语言文字培训提升村干部能力素质。二是针对老龄化严重,村里发挥不了带头作用的问题,要求各乡镇新调整的村干部年龄必须在45岁以下,初中以上学历;严格按照每个村储备3-5名年轻储备干部的要求,建立341名村级储备干部人才库,确保村干部队伍后继有人。目前,全县744名村干部国语水平较以往明显提高,基本能使用国语进行简单交流,村干部平均年龄35岁。
    3、关于切实提高基层干部履职能力的提案(16号)
    提 案 人:杨晓兰
    内    容:当前村干部队伍能力欠缺,文化水平较低,尤其国语能力较差,掌握和运用现代化理论科技能力薄弱,依赖驻村工作队较强,一旦驻村工作队撤离,村级各项工作基本处于停滞状态。
    办理结果:一是由县委组织部负责,对全县村“两委”干部国语水平进行了全面摸底,计划采取小班的形式,分四期举办为期四个月的国语强化培训班,重点强化国语听、说、读、写能力。同时,将习近平新时代中国特色社会主义思想、基层党建等内容纳入培训范畴,提升村“两委”能力素质;指导督促乡镇在工作中加强培训村干部使用计算机的能力和知识。2018年3月我县免费推荐了100名村干部上国家开放大学电大提升班,提升学历水平。2018年10月举办了为期1年的国语强化班,2019年10月结业。2019年3月举办了为期4个月的国家通用语言文字培训班,7月结业。今年冬季和2020年春季、冬季拟计划继续分三期举办村干部国家通用语言文字培训提升村干部能力素质。二是针对村干部依赖驻村工作的问题,县委组织部将村“两委”干部混编进村级“两站一中心”,实践锻炼村干部独挡一面的能力。同时,督促各级“访惠聚”驻村工作队充分发挥传帮带作用,逐步实现由帮着干到带着干、由带着干到监督干的目标,严禁大包大揽,包办代替村干部,间接弱化基层党组织主体作用。目前,全县744名村干部国语水平较以往明显提高,基本能使用国语进行简单交流,经过驻村工作队的帮带,村干部基本能独立完成工作。
    4、关于提高我县中小学保安待遇的提案(19号)
    提 案 人:牛明霞
    内    容:岳普湖县其他单位招聘的保安人员工作标准按1700元/人/月标准发放的,只有学校保安人员月工资按照1300元/人/月标准发放。建议为学校保安人员增加400元工资,使月工资标准调整至1700元/人/月标准发放。
    办理结果:县教育局已积极向县财政申请增加保安人员工资400元/人,待资金得到解决后,将提高全县各学校、幼儿园保安人员工资待遇至1700元/人/月标准发放。
    5、合理安排基层干部年休假的建议(22号)
    提 案 人:周忠银
    内    容:我县存在许多本地干部数十载未出新疆的现象,有些干部连喀什市翻天覆地的变化都没去领略过,作为南疆基层干部,没有享受过年假,建议让安排基层干部年休假,可以帮助干部开拓视野,转变观念,使他们能够看到在观念上的差距。
    办理结果:县委组织部会同县人社局就当前干部群体年休假情况进行调查研究,分析查找原因,由于当前所处形势严峻,脱贫攻坚工作、群众工作等各项基层基础工作任务繁重责任重大,各单位在编制少干部少工作多任务重的情况下,兼任多个职务,随时需要完成大量临时性紧急性工作,上级文件、报表、汇报应接不暇,基层干部长期处在事多人少的工作状态,结合当前形势,执行落实基层干部年休假存在执行难度大的现象。面对基层干部身心健康长期处于疲劳损耗状态,既影响了工作效率也不利于干部长期发展,近年来中央、自治区、地区多次要求,加大对基层干部关心关爱力度,出台多个基层减负文件要求,减少基层工作压力负担,随着稳定、脱贫形势的好转,县委将结合工作实际,将年休假纳入各级党委(组)、单位日常考核、年度考核、绩效考核中,作为一项评定指标,逐步实现合理安排干部轮休、年休,营造拴心留人的氛围。
    6、关于严把教师入口关,提高教育教学质量的建议(24号)
    提 案 人:阿依再努·喀斯木
    内    容:我县普遍存在农村教师队伍职业道德水平参差不齐的现象,有的教师缺乏应有的师德,影响正常的教育秩序,损害教师形象,在社会上造成一定不良影响。
    办理结果:提高教育质量,教师队伍建设是关键。县委、政府采取积极有效措施不断加强我县教师队伍建设,提升教师队伍素质,为提高教育教学质量奠定基础。一是严把教师准入关。加强对教师招聘工作的审核审查,对其学历、从教资格和条件等进行把关审核,确保招聘的教师符合教师的条件和要求,尤其是对其进行严格的政审工作,确保招聘的教师政治合格。二是狠抓师德师风建设。严格落实《中小学教师职业道德规范》及“师德一票否决制”,不断强化师德师风建设,完善约束机制;在教育系统大力开展“学肃反”活动,对教师队伍中的“两面人”坚决进行清理整顿,对师德师风不合格的教师进行严肃处理,确保教师队伍的纯洁。三是强化绩效考核转变工作作风。制定下发了《岳普湖县教育系统绩效考核实施意见》,明确考核奖励的项目、范围和要求,加强对教师绩效考核工作的指导和规范,各学校均合理制定了符合学校工作实际的绩效考核方案,全面实行考核激励机制,奖优罚懒,切实提高学校教师的工作积极性和主动性。四是探索建立学校管理后备队伍建设机制。学校管理后备人选由学校经过民主推选、综合考核提出建议名单,通过组织培训,列入后备人选,进行动态管理,根据需要和考察结果进行任用,实行能上能下末尾淘汰制度。截止目前,累计免去不能胜任岗位的书记、校长30余名,切实增强学校管理队伍的危机意识、责任意识,提高学校管理水平,进而提升学校教师队伍的整体素质。
    7、关于卫生专业技术人员及人员编制紧缺的提案(27号)
    提 案 人:张庆悦
    内    容:卫生专业技术人员缺编严重,人才队伍结构不合理,并且近两年人才流失较多。
    办理结果:一是加大人才交流,突出解决我县医学专业人才紧缺匮乏现状。经县委组织部积极与泰安市援疆工作指挥部对接,10名山东援疆医疗专家前来我县人民医院进行交流,在一定程度上缓解了我县医疗专业技术人才短缺的问题,同时也解决了医疗技术送出去进修难的问题。二是补齐人员编制,建强医疗人才队伍。人社局于2019年1月发布县人民医院人事招聘公告,将县人民医院自然减员的10个编制进行填补,2019年通过自治区组织统一考试的方式新招录在编医疗技术人员10名,解决了一些在岗人员的待遇问题,稳住了一部分专业技术人员,同时卫健委也多次向县委申请人员编制问题,今后也将持续加强沟通,协助配合办理人员编制申请相关工作。三是提高待遇,吸引人才。县人民医院已按照《关于扩大公立医院薪酬制度改革试点的通知》(人社部发〔2017〕92号)中“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平,允许医疗服务收入扣除成本,并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”的要求,按劳分配,按能分配,使专业人才感觉到自身的价值所在,更大限度地激发他们的潜能,全心全意为患者服务,为医院、为医疗事业作贡献。四是解除后顾之忧,留住人才。督促县人民医院节约开支,提高业务收入,关心职工生活,解决家庭困难,为新聘用人员解决住房困难、开展节前慰问等,为医疗队伍创造理想的个人发展环境,用待遇留人、事业留人、环境留人,更用感情留人。
    8、关于加强村级干部国语教育的提案(30号)
    提 案 人:张兵武
    内    容:建议村级夜校开设村干部国语学习专班,集中培训,将国语水平与村干部考核相挂钩,将提高国语水平纳入村干部年度考核的重要内容。
    办理结果:为更好发挥村干部的主动性,适应新形势,新任务,加强村干部国语教育,县委组织部对全县村“两委”干部国语水平进行了全面摸底,以小班的形式,分四期举办为期四个月的国语强化培训班,重点强化国语听、说、读、写能力。同时,将习近平新时代中国特色社会主义思想、脱贫攻坚内容和基层党建等内容纳入培训范畴,提升村“两委”能力素质。2018年3月我县免费推荐了100名村干部上国家开放大学电大提升班,提升学历水平。2018年10月在举办了为期1年的国语强化班,2019年10月结业。2019年3月举办了为期4个月的国家通用语言文字培训班,2019年7月结业。今年冬季和2020年春季、冬季拟计划继续分三期举办村干部国家通用语言文字培训提升村干部能力素质。同时,县委组织部要求各乡镇新调整的村干部年龄必须在45岁以下,初中以上学历,并且要根据国家通用语言掌握情况及工作表现对不胜任的干部进行调整。目前,全县744名村干部国语水平较以往明显提高,基本能使用国语进行简单的交流。
    9、关于加大《劳动法》执行力度的提案(36号)
    提 案 人:胡建立
    内    容:违反《劳动法》问题较为普遍,存在拖欠工资、合同内容不规范等问题。
    办理结果:县人社局严格按照《劳动法》、《劳动合同法》等相关法律要求,强化劳动保障监察力度,着力解决劳动关系领域各类矛盾纠纷,通过接待来访、来信,日常巡查检查等方式,针对发现的未签劳动合同、未缴纳社保、工伤待遇未落实、拖欠工资或违反最低工资保障制度等违法行为及时予以纠正,并依法打击恶意欠薪等违法行为。
    10、关于加大城乡监控视频维护的提案(42号)
    提 案 人:任恒日
    内    容:全县城乡监控基本全覆盖,但已有监控经常坏,维护不及时,导致监控没有起到作用。
    办理结果:全县共有监控探头26945路,其中,公安监控5290路,农村无线4G监控5000路,社会面监控16655路(含各单位、各商铺自建监控)。1、公安监控。分为两部分,一是老公安监控1200路,目前是由公安局承担维护,二是因2017年《平安城市PPT项目》,由县政府出资承建,先后在辖区主干道、重点场所(室外)、人员密集区等安装了4090路,日常维护由大华华岳公司负责,当前在线率为95.7%,总体情况较好。2、无线4G监控。根据地委政法委下达任务要求,由县委政法委牵头负责,2017年在各乡镇偏远散区域、重点人员房前等区域安装无线4G监控5000路,2017年9月-2018年9月日常维护由承建单位浙江邮电通信工程公司(指定维护公司喀什西部光电子有限公司)负责。3、社会面监控。主要由县直各单位、乡镇、村(社区)、个体商铺等单位自已出资承建监控组成。截止目前,安装监控探头16655路,已接入县公安局“监控平台”7000余路(主要是商铺、重点单位、重点部位等),可实现多方推送、调度,县通信运营商(电信、移动、联通)负责将社会面监控接入监控平台并负责维护线路。前端视频头、硬盘录像机等由各业主负责。
    11、发挥便民服务站作用的提案(47号)
    提 案 人:阿布都瓦依提·托合提、阿不都瓦依提·艾木拉、麦麦提·安拜尔、阿依孜姆·卡斯木、阿布都热西提·许库尔、阿布都热合曼·吐热克
    内    容:建议改善便民服务站功能,提高服务质量。
    办理结果:一是科技强警,情报引领提升打防实效,牢固确立“信息主导、情报指导实战”的理念,从警情入手,建立“收集、研判、反馈”三位一体的信息研判网络。以实战应用平台为依托,及时反馈信息,明确重点部位、路段、时段和布控人员、车辆,及时推送给执勤警力,切实提高管控工作的针对性和实效性。每月召开大队敌社情分析研判会,分析研判县城社会面管控的形势,统一思想、提振士气,以盯牢人、管住物、控住面为抓手,按照“警力跟着警情走”的要求,重点加强治安复杂场所的管控、公共场所的检查和居民区的巡逻防控,对重点区域实行“横到边、竖到沿”地毯式大排查,对发现的安全隐患和违法行为“零容忍、出重拳”,绝不姑息,绝不手软,形成社会面管控的高压态势。二是屯警街面强化路面管控。按照有警出警、无警巡逻的原则,进一步优化巡逻警力配置,最大限度地把服务站的警力量推向路面。为一线执勤人员配齐了防护、查控、通讯装备,全面提升单警作战能力和协同处置能力,遇到突发情况采取就近原则,确保达到“1分钟、3分钟”的硬性要求,实现快速处置。推出“全天候、全时段”巡逻模式,24小时处于战备状态,坚持“全面覆盖、突出重点、以快制动、有效控制”的原则,采取车巡与步巡相结合的勤务模式,最大限度把警力放到路面,确保巡逻时间、空间无缝衔接,提高见警率和管事率,把巡逻防控工作做到全覆盖、无死角,增强快速反应能力和震慑作用。在夜间实施“警灯闪烁”工程,让群众感受到警察就在身边,增强群众安全感,不断挤压犯罪空间,确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢,大大降低了街面案件的发案率。三是结合实际创新勤务模式。针对公娱场所集中、流动人口聚集、中心地区商铺林立,造成案件多、警情多情况,科学构建“蜂巢”式巡防模式,实现资源互补、快速处置。以各中心便民服务为中心点辐射一般站辖区,根据辐射辖区警情、人流等情况,选择重点时段、路段,动态释放警力、警车作用,开展可疑人员盘查、服务群众、监控不稳定因素等工作,各便民服务站联合开展巡逻,形成互补对接,织密巡控网格,待一个点段警情下降、人流量减少后,回收警力向下一个“蜂巢”点段开展工作。
    12、关于关心学校保安待遇问题的提案(54号)
    提 案 人:布阿依夏木·麦麦提
    内    容:适当增加学校保安工资待遇,每个季度对保安开展培训。
    办理结果:一是县教育局已积极向县财政申请增加保安人员工资400元/人,待资金得到解决后,将提高全县各学校、幼儿园保安人员工资待遇至1700元/人/月标准发放。二是将保安人员思想教育纳入学校教师学习计划中,与教师一起学习、一起进步。体能、技能培训以学校为单位每天抽出固定的时间进行强化培训,达到集中培训的效果。
    13、关于进一步优化服务站工作的提案(68号)
    提 案 人:帕提古丽·麦麦提
    内    容:加强服务站工作人员专业化培训,提高便民服务能力。
    办理结果:进一步推进岳普湖县公安局便民警务大队队伍正规化建设,牢固树立“立警为公、执法为民”的理念,通过突出隐性用警,高效便民,不断提升人民群众的满意度和幸福感。一是制定了“国语学习帮扶计划”,每天利用两个小时时间集中组织人员学习国语,每天利用一小时时间学习治安管理处罚法等常用的法律法规,每个便民服务站每天进行至少一次常态化的拉动演练,按“三快七步”处置流程,把简单救助知识贯穿到日常训练中,通过以训促学等方式使站内人员基本掌握简单救助流程,不断提升队伍人员基本素质。二是贴近需求,保障了服务“全天候”。第一,点题解难。通过便民服务站,让群众把他们想要解决而无力解决的难题“点”出来,由相关部门的工作人员负责登记安排落实。第二,专场服务。根据基层的需要和自身的特点,定期组织党员有针对性地开展服务基层、服务群众的专场服务活动。如利用流动宣传车、警车、LED显示屏对便民、利民相关政策措施进行宣传,增强了社会参与度,扩大了活动影响力,营造了浓厚的活动氛围。第三,上门帮扶。对于群众所反映的困难,由责任部门结合实际情况安排民警上门服务,帮助群众解决了实际困难。
    三、民生类(共45条,其中:已解决44条,未解决1条)
    1、关于艾西曼镇8村主管水渠硬化的建议(01号)
    提 案 人:塔依尔·阿不都克里木、阿不都热西提·许库尔
    内    容:艾西曼镇8村有8公里左右的主管水渠还没有硬化,使用传统渠道灌水造成水资源浪费现象严重,给农田灌水带来不便。
    办理结果:县水利局已将艾西曼镇8村水渠防渗列入岳普湖县小型农田水利防渗渠节水改造项目,该项目前期工作已完成,待资金下达后执行。
    2、关于合理规划城市基础设施建设,解决停车难问题的建议(04号)
    提 案 人:阿米娜·阿布都热西提
    内    容:合理规划城市基础设施建设,解决县城内及各居民小区停车难的问题。
    办理结果:一是以重点优先解决县城集中区域停车难问题为目标,按照“政府引导、市场运作、部门参与、利民便民”的原则,引入社会资金、加快设施建设、强化科学管理、建立长效机制等综合措施,因地制宜,合理布局,加快建成一批社会公共停车场,完善城市服务功能。目前,县住建局前期已完成调研,经过实地勘察在全县拟建8处收费露天停车场,8处停车场将面向社会公平、公正招标,坚持多元化投资建设的原则,选址工作已完成。二是收费标准严格按《岳普湖县物业服务收费管理实施办法》(岳发改[2013]73号)执行。按照“谁投资、谁受益”的原则,发动业主自建等多种方式,广泛吸引社会资本投资建设永久性停车设施。后续停车场建设将纳入城市建设总体规划,以点带面,有序推进停车场便民设施的投入使用。三是县住建局在今后的工作中会不断探索,制定详细方案,推进停车场优质管理、高效运营,即为广大市民提供方便,也可保持良性循环,使其运行下去,努力消除各种城市病,提高城市管理水平,确保城市干净整洁、井然有序。
    3、关于艾西曼镇9村创造饮水条件的建议(05号)
    提 案 人:塔依尔·阿不都克里木、阿不都热西提·许库尔
    内    容:艾西曼镇9村位于岳普湖县最西部,地处较高,无法用河水灌溉农田,三年以来,只靠地下水做农业生产灌溉用水。
    办理结果:县水利局积极联系相关单位申报项目,争取国家项目资金,待资金下达后,对艾西曼镇9村水渠进行防渗改造。
    4、关于加强就业培训力度,推动农村富余劳动力就业的建议(07号)
    提 案 人:吾布力·阿西木艾买提
    内    容:建议人力资源部门加强就业培训力度和场次,鼓励农民外出务工提高收入,助力脱贫攻坚。
    办理结果:督促县人社局扎实推进培训就业工作,助力脱贫攻坚。积极组织全县16周岁至50周岁有劳动培训意愿和社会需求者,广泛开展订单、定向和定岗、企业员工岗前、输出前基础素质培训,建档立卡贫困户家庭劳动力做到全覆盖,在培训内容上增加军训、国家通用语言、政策法规、感恩教育等。2019年以来,已开展职业培训5467人。目前,已向各乡镇下发第二批培训需求调查,根据调查结果开展后续培训,确保劳动力培训全覆盖。
    5、关于解决岳普湖镇3村下水管道建设的提案(10号)
    提 案 人:阿布力孜·喀日
    内    容:岳普湖镇3村11组400户居民下水道未接通,日常生活污水无法处理,严重影响居民生活及环境。
    办理结果:县委、政府2019年4月7日下发了《关于印发<岳普湖县五个全覆盖实施方案>的通知》,其中“全力抓好庭院污水整治”整治内容中要求引导农民将生活污水分类处理,洗菜、洗碗等生活污水浇灌庭院菜地;洗脸、洗脚、洗衣服等生活用水泼洒到门前屋后土路上减少尘土;水冲式厕所和旱厕化粪池的污水,利用抽粪车抽取后浇灌林带、果园。按照《岳普湖县2019年庭院改造全覆盖实施方案》要求,目前由县住建局牵头的农村贫困户改厕、人居环境整治项目已全面展开,2019年8月底将全面解决“岳普湖镇3村11组住户400户居民下水未接通,日常生活污水没法处理,严重影响居民生活及环境”问题。
    6、关于进一步优化乡村医疗队伍的提案(12号)
    提 案 人:塔依尔·阿布都克里木
    内    容:建议安排专项资金帮助改造村卫生所(站),对村级医生实行免费培训,提高农村医疗服务质量。
    办理结果:一是根据《关于印发新疆维吾尔自治区乡镇卫生院和村卫生室标准化建设实施方案的通知》要求:房屋建设标准,原则上1个行政村需要设立1所标准化村卫生室、村卫生室业务用房面积不少于60平方米、村卫生室应分别设诊断室、治疗室、处置室和药房,各室相对独立,布局合理;人员配置标准,原则上服务人口在500人以下的村卫生室配1名乡村医生;500-1000人的配1-2名;1000以上的配2-3名;主要设备配置标准,应符合《新疆维吾尔自治区乡镇卫生院设备器械装备标准》。截止目前,艾西曼镇统计人口19735人,辖区内设有10个行政村,每个行政村配备不少于60平方米的村卫生室,艾西曼镇村医分配28个名额,占全县村医编制的10.37%,目前在岗在位村医20名,基本满足人员配置,仍需艾西曼镇政府予以协助,加大公开招聘力度,按照分配名额将人员招录齐全;村卫生室各项设施、设备均已配备齐全,村卫生室主要开展家庭医生签约服务、基本医疗、基本公共卫生服务、基本药物、肺结核防治工作“集中服药+营养早餐”等工作。二是为进一步提升村医服务能力建设,我县全面实行乡镇卫生院医护人员包村工作机制,发挥传、帮、带作用。村卫生室工作与乡镇医护人员职称晋升、评先评优、绩效工资相挂钩。定期对村医提供县、乡级健康扶贫、疾控工作、妇幼工作及其他技术培训机会,使村医及时掌握健康扶贫、基本公共卫生、基本医疗等服务新要求、新技术,并定期对村医服务能力、医德医风等方面进行考核,将考核结果与村医工资挂钩,切实加强村医工作的紧迫感、责任感。三是为加强村卫生室标准化建设工作,统一规范村卫生室各项工作,卫健委从县乡医疗机构抽调6名业务骨干组成专班,自5月29日起对每个村卫生室各项工作进行指导检查,对存在的问题当场反馈、提出整改意见限期整改,并于6月30日前完成整改情况“回头看”工作。在指导工作中对各项工作开展好的村组织进行现场观摩,以点带面,确保村卫生室各项工作迈上新台阶。
    7、关于解决县三中冬季取暖问题的提案(13号)
    提 案 人:迪丽娜尔·莫敏
    内    容:岳普湖县第三中学占地面积为66728㎡,其中建筑面积16471㎡,每年向热力公司缴纳174010.1元取暖费,因学校距离县城较远,管道常年失修,学校冬季暖气一直不热,室内温度仅16度,师生感冒发烧现象频频发生,严重影响教学工作正常开展。
    办理结果:县三中改扩建完成后,校舍建筑面积增大,后期将达到3万平方米。该校主管网从1.5公里外的县人民医院二网管道连接,管径尺寸为150管道,已无法满足供热需求。县住建局根据此问题,制定县三中旧供热管网改造方案,已完成规划设计方案。目前,县三中旧供热管网改造方案已经县政府常务会议通过,项目实施完成后可解决县三中供热问题。
    8、大力推进岳普湖县国语教学、优化教师队伍结构、解决国语教师资源短缺问题、解决新聘教师编制问题的提案(15号)
    提 案 人:吾斯曼·库都斯
    内    容:建议教育系统对外借调人员编制转任至现任工作岗位,优化教师队伍结构、解决国语教师资源短缺问题、解决新聘教师编制。
    办理结果:一是2018年9月全县义务教育阶段中小学、幼儿园已实现国语教学全覆盖。二是为解决国语教师短缺问题,县委政府高度重视,2019年计划面向全国招聘1009名国语教师。3月25日,我县已派出七个招聘小组分赴全国各地开展招聘工作。截止目前,已有787人报到。三是为切实缓解和优化我县教师队伍结构,县委组织部积极与泰安市援疆指挥部对接争取援疆省市人才支援。目前,我县有第九批援疆教师6名,万名支教计划项目选派援疆教师32名,国语实习支教大学生80名,这些教师分布在各中小学、幼儿园,在一定程度上对解决我县教师资源短缺问题起到了积极作用,优化了教师队伍。四是2017年以来借调和分流教师已陆续返岗,根据国家机构改革“不增编不增岗”要求,我县借调外单位教师无法将编制转入现工作单位。为维护教师队伍稳定性,县教育局对不胜任国语教学的628名教师进行培训,培训合格的上岗。目前,已开办二期国语强化培训,第一批30人已顺利通过考核,返回工作岗位继续任教,第二批66人正在培训中,通过培训考核合格后继续任教;通过培训仍然不胜任国语教学的教师,分流至学校宿管、厨师等后勤岗位工作。
    9、关于做好农村垃圾集中处理的建议(18号)
    提 案 人:陈庆斌
    内    容:农村居民点的房前屋后,公共区域的垃圾场和设施,加之农民长期以来没有处理垃圾,污水的良好生活习惯,造成垃圾均堆放在房屋隐蔽处,公共区域处,公共区域还有废用木料,占有了大量的公共资源严重影响了村容村貌和居民的生产生活质量。
    办理结果:按照县委、政府2019年4月7日下发的《关于印发<岳普湖县五个全覆盖实施方案>的通知》要求,其中《岳普湖县村容村貌整治全覆盖实施方案》目标任务明确要完成全县93个村(含6个拆分村)村容村貌整治全覆盖。重点抓好六件事:一是解决好有厕所的问题。二是抓好庭院经济整治,严格落实生活区、种植区、养殖区“三区分离”,拆除危旧房屋,清理残垣断壁,保持庭院经济整洁干净。三是开展居住环境整治,做到睡觉上床、做饭上灶台、吃饭上桌,倡导文明生活方式。四是做到污水入沟,重点清理房前屋后污水坑、排水沟、废弃涝坝等。五是定期清理垃圾,建立固定的垃圾堆放点,定期清理杂草、杂物、积存的散落垃圾等,为建立完善“户分类、村收集、乡(镇)转运、县处理”垃圾收运体系打好基础。六是做到沟渠及时清淤。贫困村村容村貌整治资金每个村95万,示范村每个村145万元;对非贫困村(含拆分村)村容村貌整治资金每个村85万元。按照以上要求,目前由住建局牵头的垃圾处理设备购置、人居环境整治项目已全面展开,2019年9月底将全面解决村容村貌和居民的生产生活质量问题。
    10、学校做好“SLRY”急需配备两大专业人员校医和心理咨询教师的提案(20号)
    提 案 人:牛明霞
    内    容:“SLRY”急需配备校医和心理咨询教师,为学生做心理健康疏导,保障身心健康。
    办理结果:按照4月25日县政府常务会研究确定的“为各级各类学校配备医务人员和心理健康教师”的要求,县教育局、卫健委已为全县所有“SLRY”学校配备了校医和心理咨询教师,并认真做好“SLRY”学校各类疾病的预防、保健及卫生指导工作。
    11、关于个体工商户占用公共资源,影响公民出现及合法权益的提案(21号)
    提 案 人:曹俊林、王欣、陈庆斌、张庆悦、周连华
    内    容:部分个体工商户私自划线、非法收费,沿街商铺将本应该公共使用的人行道、停车场占为自己的经营场所。
    办理结果:一是对城乡结合部、人员密集场所、县城主路等群众出行多的场所进行重点检查,要求个体工商户严格按照“个体工商户条例”规范经营,确保经营场所达标,在规定的地点存放商品,畅通公民出行道路,严厉查处占道经营、垄断竞争等影响公民合法权益的行为,切实维护公民合法权益,让群众利益得到保护。二是成立乡镇市场检查小组,对各乡镇市场进行检查,严厉打击市霸、行霸、哄高物价、占道经营等违法违规行为,严防个体工商户占用公共资源,影响公民出行及合法权益问题的出现,为公民出行安全、消费安全提供有利条件。3月底至6月10日,共出动执法人员15人次,出动执法车辆5台次,联合开展专项整治行动4次,检查个体工商户60户,清除占道经营问题5起。
    12、关于提升老城区人居环境的提案(26号)
    提 案 人:王方来
    内    容:提升老城区人居环境,建议住建局、岳普湖镇各社区统筹好环境卫生打扫人员力量,形成定期清理,定期检查验收机制。对各居民楼道无人打扫问题,建议由社区采取居民集资购买服务楼聘请清洁人员办法,打造环境干净整洁的城市面貌。
    办理结果:县住建局已联合社区定期开展小区环境专项整治行动,从环境卫生、硬化路面、绿化带及卫生秩序等多个方面进行自查和清整。根据环境卫生治理标准,要求各社区定期对小区垃圾桶及底盘等污染较大的地方进行冲刷,确保干净整洁;各小区内的环境卫生,要做到垃圾日产日清、垃圾收集和转运容器有盖、密闭,没有破损、外溢,确保小区内路面硬化情况好,庭院绿化情况良好,草坪不见土,绿化带内无垃圾等。同时,针对小区内的小餐饮店、小食品加工店、小美容美发店等行业的经营许可、卫生条件等开展集中检查,及时上报不合格问题,要求限期整改到位。
    13、关于水利局家属院小区进行硬化亮化的提案(28号)
    提 案 人:周连华
    内    容:对水利局家属院小区进行硬化亮化,建议住建局实地进行规划,及时硬化小区破损路面,安装一些路灯,督促社区加强管理维护,管理上社区没有精力,可交物业公司管理。
    办理结果:县住建局已积极申报老旧小区基础设施配套改造项目,目前还未收到上级项目资金下达通知,且县住建局自身也无专项资金实施水利局家属院硬化亮化工程项目。待争取相关项目资金后,可对水利局家属院小区进行规划设计,实施配套基础设施改造。
    14、关于加快推进岳普湖县城住宅小区二次供电改造的建议(31号)
    提 案 人:常怡山
    内    容:建议加快推进岳普湖县城住宅小区二次供电改造。
    办理结果:一是针对转供电小区管理单位的收费问题,县供电公司、发改委已开展了相关数据收集,并组织召开了停止乱收电费会议,对相关电价执行情况向各管理单位做了讲解,并要求做好电价执行工作。二是县政府2018年签署资产移交协议的59个转供电小区供电公司已列入项目计划,县住建局等单位协助做好电力配套设施改造无偿移交工作。三是针对今后新建小区,供电公司与县住建局进行了沟通,相关施工标准及文件已送达,在电价执行及资产运维、户表安装等方面均按照国网公司标准进行建设并无偿移交,电价执行到户电价。
    15、关于加强美丽乡村建设的提案(32号)
    提 案 人:沈光华
    内    容:让乡村绿起来,加强美丽乡村建设。
    办理结果:一是用好财政扶贫资金,积极拓展乡村环境整治建设项目、厕所环境改造项目、庭院环境整治项目、庭院经济建设项目,对美丽乡村建设强有力实施进行规划引导,做到“四个坚持”,“四个统筹”,逐步缩小城乡之间道路、水电、能源等基础设施建设和医疗卫生、文化教育、社会保障等社会性事业的发展差距。二是着力重点解决农村安全饮水、污水排放及垃圾处理三大问题。美化村庄环境,优化人居环境,使农村卫生保洁形成长效机制。三是加大宣传力度,“美丽乡村”建设要发动、组织和依靠农民群众,加快发展农村集体经济,引导农民提高文明程度,用良好的民风、村风改掉不良的生活习惯和丑陋习俗,培养农民科学的、文明的、健康的生活方式和行为习惯,全面提高农民的整体素质,提升农民的自我发展能力,加快“美丽乡村”建设。
    16、关于在阿洪鲁库木乡建立加油站的提案(33号)
    提 案 人:刚腾腾
    内    容:最近的加油站距离阿洪鲁库木乡30公里左右,给过往车辆及辖区内群众造成不便,建议在阿洪鲁库木乡建立加油站。
    办理结果:新疆亿丰石油制品有限公司于2016年提出在阿洪鲁库木乡建设加油站,已完成审批程序。2018年9月28日,为认真贯彻落实自治区陈全国书记在《自治区旅游发展大会》上的讲话、第八十八次、八十九次书记专题会议纪要精神,全面提升我县旅游公共服务设施及服务水平,从根本上解决游客在我县旅游期间如厕难、加油难、停车难的问题,政府主要领导组织商经、国土、林业、住建(规划办)相关部门召开现场办公会议进行了专题研究,并指派相关部门对建设加油站的地点再次进行了实地查看。2018年9月29日,商经委按照县长办公会议精神向地区商务局上报在阿洪鲁库木乡建设加油站的报告(新疆亿丰石油制品有限公司负责建设)。目前,该公司正在办理相关手续。
    17、关于加强城市环境卫生整治工作的提案(34号)
    提 案 人:时钟
    内    容:城市环境卫生特别是随着县城人口的不断增加,县城厕所革命尤为重要;但我县老城区沿街厕所屈指可数,造成有些死角就成为随意“方便”的地方严重影响了环境卫生,也给出行人员造成不便,为此呼吁增加沿街厕所数量,解决民生一大难题。建议老城区每条街至少建一个厕所。
    办理结果:2018年9月,县住建局规划办会同县爱卫会及相关部门一同对老城区人员密集区域进行实地选址查勘,确定新建公厕建设地点6处,分别为新城区客运站、修造厂小区、精品一条街、310省道客运站、阳光小区、花园小区D区。目前,因无专项资金,致使该项目不能实施,待专项资金到位后,可继续实施该项目建设。
    18、关于在县城区域内规范停车场管理的提案(35号)
    提 案 人:时钟
    内    容:私家车不断增加,车辆随意停放混乱,建议规范停车场。
    办理结果:一是以重点优先解决县城集中区域停车难问题为目标,按照“政府引导、市场运作、部门参与、利民便民”的原则,引入社会资金、加快设施建设、强化科学管理、建立长效机制等综合措施,因地制宜,合理布局,加快建成一批社会公共停车场,完善城市服务功能。目前,县住建局前期已完成调研,经过实地勘察在全县拟建8处收费露天停车场,8处停车场将面向社会公平、公正招标,坚持多元化投资建设的原则,选址工作已完成。二是收费标准严格按《岳普湖县物业服务收费管理实施办法》(岳发改[2013]73号)执行。按照“谁投资、谁受益”的原则,发动业主自建等多种方式,广泛吸引社会资本投资建设永久性停车设施。后续停车场建设将纳入城市建设总体规划,以点带面,有序推进停车场便民设施的投入使用。三是县住建局在今后的工作中会不断探索,制定详细方案,推进停车场优质管理、高效运营,即为广大市民提供方便,也可保持良性循环,使其运行下去,努力消除各种城市病,提高城市管理水平,确保城市干净整洁、井然有序。
    19、关于县城密集区新建公厕的建议(37号)
    提 案 人:杨化云
    内    容:随着城市不断发展,城市基础设施,建设重要性日益显现,城市公厕反映了一个城市的内在文明,应受到重视。
    办理结果:2018年9月,县住建局规划办会同县爱卫会及相关部门一同对老城区人员密集区域进行实地选址查勘,确定新建公厕建设地点6处,分别为新城区客运站、修造厂小区、精品一条街、310省道客运站、阳光小区、花园小区D区。目前,因无专项资金,致使该项目不能实施,待专项资金到位后,可继续实施该项目建设。
    20、关于乡镇、村组天然气入户的提案(43号)
    提 案 人:阿布都瓦依提·托合提、阿不都瓦依提·艾木拉、麦麦提·安拜尔、阿依孜姆·卡斯木、阿布都热西提·许库尔、阿布都热合曼·吐热克
    内    容:净化乡镇,村组环境的同时,提高农民群众的生活质量,防止基层的环境污染。建议在乡镇,村组群众家庭入户天然气。
    办理结果:按照天然气入户工程收费标准,城区以外集中连片民房入户安装费3500元/户,燃气主管网接入工程120-150元/米,燃气接入管网过路、伐林等经济签证资金需向用气方另行收取。目前,上级未下达城区燃气安装及改造项目专项资金至县住建局,乡村民燃气入户安装做饭问题需乡村自筹资金解决。
    21、关于设立通往乡村的公共汽车的提案(44号)
    提 案 人:阿布都瓦依提·托合提、阿不都瓦依提·艾木拉、麦麦提·安拜尔、阿依孜姆·卡斯木、阿布都热西提·许库尔、阿布都热合曼·吐热克
    内    容:乡村之间交通不畅通,希望配备通往乡村的公共汽车。
    办理结果:目前,全县建有乡村招呼站198座,已达到运管部门“乡村2公里-4公里范围内必须有客车途经”的规定,保障群众出行方便。较偏远片区可通过招呼站设有的联系方式进行电话约车。
    22、关于县城及乡镇巴扎新建公共厕所的提案(45号)
    提 案 人:阿布都瓦依提·托合提、阿不都瓦依提·艾木拉、麦麦提·安拜尔、阿依孜姆·卡斯木、阿布都热西提·许库尔、阿布都热合曼·吐热克
    内    容:由于县城及各乡镇缺少公共厕所,县城及乡镇环境受到影响,建议县城及各乡镇新建公共厕所。
    办理结果:一是2018年9月,县住建局规划办会同县爱卫会及相关部门一同对老城区人员密集区域进行实地选址查勘,确定新建公厕建设地点6处,分别为新城区客运站、修造厂小区、精品一条街、310省道客运站、阳光小区、花园小区D区。目前,因无专项资金,致使该项目不能实施,待专项资金到位后,可继续实施该项目建设。二是在编制、评审乡镇总体规划、村庄规划时,已将把乡镇公共设施用地(包括乡镇公厕)纳入城乡规划编制,确保乡镇公共基础设施用地落实到位。因此,各乡镇可自筹资金,选址确认后解决乡镇巴扎公厕问题。
    23、解决农产品销售难的提案(46号)
    提 案 人:阿布都瓦依提·托合提、阿不都瓦依提·艾木拉、麦麦提·安拜尔、阿依孜姆·卡斯木、阿布都热西提·许库尔、阿布都热合曼·吐热克
    内    容:建议解决农民群众生产的各类农产品销售问题。
    办理结果:一是构建电商营销平台,解决农产品卖难的问题。按照“收购-分拣-配送-销售-结算”区域性闭环式供销模式,首先,将庭院经济蔬菜苗和配送购销设备纳入扶贫项目。引进龙头企业与县达瓦昆土地开发公司共同投资6000万元成立金粮实业公司;在线下建立集采购、保鲜、仓储、加工、分拣、配送为一体的分拣配送中心,建设集蔬菜、瓜果批发、畜禽屠宰、干果经销为主的农副产品批发市场,配套完善设施和设备。第二,建立网络平台和农副产品采购网点,为各网点配备电脑、三轮电瓶车、电子屏、电子秤、遮阳伞和蔬菜筐,并选配工作人员。第三,在配送消费程序上,发挥政府引导作用,将全县所有学校、医院、派出所、惠民超市等208家有食材需求的单位纳入消费平台,各单位每天通过电脑平台或手机APP下单。金粮公司根据各单位下单的种类、数量进行分拣、包装和配送。积极与我县龙头企业新鑫果业、绿丹枣业、阿里果果、九间棚金银花、天仁生物、远大绿色农业等公司建立红枣、西梅、金银花、小茴香采购销售平台,从作物选种、种植、修剪、水肥管理等企业给予技术指导和财力支持,从而达到产品的标准化,保证农产品的托底销售。目前已联络各地经销采购商户、企业27家,确保实现量化销售。引导和鼓励我县农产品加工企业创建品牌、注册商标、质量认证,今年以来,我县新鑫果业、绿丹枣业等企业通过品牌产品电商销售红枣6080万元,新鑫果业黄金枣品牌被广交会评为金奖。同时,我县单独创建了“天赐岳礼”品牌,将全县14类农副产品纳入统一品牌之下,供线上认证的企业、合作社共同使用,通过电商、微商、抖音平台推销和东部品牌工作室配送,取得较好效果。二是建立电商服务体系,畅通“农产品进城”和“工业品下乡”的双向通道。依托县电子商务中心,为金粮公司建立农产品收购配送指挥平台,为9个乡镇建立电商服务站,93个村建立电商服务点,实现了电商服务全覆盖。设立县级物流分捡中心,引进新疆西域宏图物流有限公司等电商龙头企业,整合县域内“三通一达”、德邦等快递物流企业11家。目前,累计实现工业品下行各类快递包裹22万余件,农产品上行各类果蔬和特产8000多吨。
    24、关于在村组实施柏油路项目的提案(49号)
    提 案 人:阿不都克热木·阿不都卡地尔、艾买提·穆萨、不阿依夏木·麦麦提、麦麦提艾力·巴拉提
    内    容:建议在岳普湖镇3村3组、4组主要道路建设柏油路。
    办理结果:岳普湖县镇3村3、4组道路部分路段道路硬化任务已列入到2019年计划中,待审批,一旦批准并下发资金立即实施。
    25、关于改善饮用水质量的提案(50号)
    提 案 人:阿不都克热木·阿不都卡地尔、艾买提·穆萨、不阿依夏木·麦麦提、麦麦提艾力·巴拉提
    内    容:建议加大对自来水管道的巡检,确保自来水质量。
    办理结果:我县现有水厂2座,水源井共11眼,井深均在250米以下,供排水公司在每年的每个季度均委托喀什市供水监测站对我县的自来水27项指标进行监测。近2年(2018年-2019年)的水质监测中,仅有2018年3月25日一个季度的水质超出生活饮用水检验标准(GB5749-2006),超标项为氯化物、硫酸盐、溶解性总固体、总硬度。监测项目超标后,县政府立即安排水厂对加氯间的消毒设备进行清理、检修和维护。目前,通过对我县的自来水进行复检,经监测所监的项目均未超过标准限值。
    26、关于商业市场建设停车场的提案(51号)
    提 案 人:阿不都克热木·阿不都卡地尔、艾买提·穆萨、不阿依夏木·麦麦提、麦麦提艾力·巴拉提
    内    容:我县商业市场前面没有固定的停车场,存在交通工具乱停的问题,一定程度上影响了县城面貌,给群众的正常行驶造成障碍。
    办理结果:一是以重点优先解决县城集中区域停车难问题为目标,按照“政府引导、市场运作、部门参与、利民便民”的原则,引入社会资金、加快设施建设、强化科学管理、建立长效机制等综合措施,因地制宜,合理布局,加快建成一批社会公共停车场,完善城市服务功能。目前,县住建局前期已完成调研,经过实地勘察在全县拟建8处收费露天停车场,8处停车场将面向社会公平、公正招标,坚持多元化投资建设的原则,选址工作已完成。二是收费标准严格按《岳普湖县物业服务收费管理实施办法》(岳发改[2013]73号)执行。按照“谁投资、谁受益”的原则,发动业主自建等多种方式,广泛吸引社会资本投资建设永久性停车设施。后续停车场建设将纳入城市建设总体规划,以点带面,有序推进停车场便民设施的投入使用。三是县住建局在今后的工作中会不断探索,制定详细方案,推进停车场优质管理、高效运营,即为广大市民提供方便,也可保持良性循环,使其运行下去,努力消除各种城市病,提高城市管理水平,确保城市干净整洁、井然有序。
    27、关于提高各类银行服务质量的提案(52号)
    提 案 人:阿不都克热木·阿不都卡地尔、艾买提·穆萨、不阿依夏木·麦麦提、麦麦提艾力·巴拉提
    内    容:客户在银行排队时间长、浪费时间、无法及时办事等情况,建议各类银行改善服务质量,同时将所有窗口投入使用,提高办事效率,给客户创造更多便利条件。
    办理结果:一是县农发行提高政治站位,秉承“至诚服务、有效发展、以人为本、构建和谐”的宗旨,确立了以客户为中心的服务理念,进一步提升员工业务素质,激发员工服务热情,树立以市场为导向,以客户为中心,以效益为目标的经营理念,发展成为一流现代化政策性银行。二是县农行增加自助设备机具,惠农通机具计划覆盖全县所有村(社区),加强自助银行配钞管理,增加超级柜台设备;加强人员培训,从业务水平、国语水平方面入手,加强大堂引导人员培训,通过分流、引导、业务与处理等方式减少排队时间;加强电子银行推广。三是县邮政储蓄银行加大客户分流,提高离柜业务;实施业务流程再造,提高服务效率;落实考核制度,提高服务质量;实行“弹性服务”,分类设置窗口;加强员工培训,改善服务质量;完善投诉处理,落实责任追究。四是县农村信用合作联完善机制补齐短板,注重人员素质培训和客户引导,狠抓员工职业素质教育培训,开展特色服务;加强大堂服务,分流客户;配齐配强人员,增设硬件设施;加大督查力度,确保问题有效解决。五是县人寿保险、人保财险,中华保险也提出了完善自我业务工作,提高一线员工业务素质,每周至少组织一次全体出单员和理赔员业务学习;利用晨会和晚夕会培训窗口人员的服务礼仪及服务用语。从工作人员自身素质及提高服务质量为切入点,不断提升网点服务水平。六是县人行服务站将继续起好带头作用,坚持不懈从自身出发,认真要求各金融机构高度重视开展服务质量建设,改变工作思路,完善服务流程,推出一系列人性化特色服务,满足群众服务多层次、多方面的需求。
    28、关于医保卡办理时间长的提案(55号)
    提 案 人:阿依古丽·如孜
    内    容:建议给未拿上医保卡的群众速速给予办理。
    办理结果:按照《关于改进我区社会保障卡即时制卡、补(换)卡相关工作的通知》(喀地社险【2019】11号)精神,优化改进社保卡制发工作,切实提高制发卡效率,发挥社保卡便民利民作用。县社保局与农业银行、邮储银行、农信社三家银行对接,在全县建立了五个“一站式”服务窗口(农业银行2个、邮储银行1个、农信社2个),简化办事流程,将社保卡注销、制卡数据提交、社保功能激活等社保端操作权限下放至合作银行窗口,委托合作银行收取社保卡补(换)卡费用,群众可在合作银行一次性办完社保卡补办业务,实现社保卡即时制卡、补(换)卡等服务“一门办结”,改变了以往由社保局开票、邮储银行制发卡较慢的情况。通过社保卡合作银行“一站式”服务窗口,目前全县城乡居民及城镇职工根据自身需要,即可就近就地选择金融机构补、换社保卡,当日内就能办好社保卡。
    29、关于解决学校校医的提案(60号)
    提 案 人:布阿依夏木·麦麦提、买买提艾力·巴拉提、阿不都克热木·阿不都卡地尔、买尔亚木·木萨、托合提·艾山
    内    容:建议各乡镇及县直学校专门配备校医
    办理结果:按照4月25日县政府常务会研究确定的“为各级各类学校配备医务人员”的要求,县教育局、卫健委已为全县学校配备了校医,并认真做好学校各类疾病的预防、保健及卫生指导工作。
    30、关于修建防渗渠的提案(61号)
    提 案 人:买买提艾力·巴拉提
    内    容:铁热木镇9村3公里水渠是土渠,每年农民在灌溉过程中遇到很多麻烦,因此该水渠上游已经防渗了,下游3公里左右未实施防渗,淤积比较严重,导致水资源浪费。为加强乡村渠道建设,铁热木镇9村村委会每年花费15万元用于开挖该水渠,灌溉面积为7500亩,每年给农民群众造成不少的经济负担,农作物得不到及时灌溉,影响了农民群众增收。
办理结果:由县农业农村局、水利局积极申报项目,争取国家项目资金,待资金下达后,对铁热木镇9村3公里水渠进行防渗改造。
    31、关于加强垃圾食品整治的提案(62号)
    提 案 人:亚森·托合提
    内    容:建议及时对生产及出售垃圾食品的商家进行整治。
    办理结果:督促县市场监督管理局研究制定了《岳普湖县市场监督管理局垃圾食品专项整治工作方案》,并成立垃圾食品专项整治执法检查小组,到辖区各大型食品市场、餐厅等检查。一是对重点区域、重点场所食品安全监管措施落实情况进行检查,包括人员密集场所、乡村巴扎、城乡结合部、大型超市、农产品种养殖基地、畜禽屠宰厂等重点区域的食品监管情况。针对安全问题隐患比较集中场所加大检查的频次、依法查处非法添加、以次充好、伪造包装、经销过期变质食品、销售“三无”垃圾食品、销售来源不明“五毛”食品等各类违法行为,坚决杜绝不合格食品流入市场。二是全面检查食品经营者的主体资格,规范食品经营行为,严厉打击销售“三无”包装食品、过期变质、假冒伪劣食品、标签标识不符合规定的散装食品以及来源不明、无检验检疫合格证的畜禽水产品等行为。督促引导经营者建立健全食品销售台账记录,规范标注食品标签,落实索证索票和进货查验制度,对存在食品安全隐患的食品经营户进行责令限期整改,督促其严格落实食品安全主体责任,规范销售经营行为,做到依法经营、诚信经营。3月底至6月10日,共出动执法人员15人次,检查食品经营户30户,农贸市场4个,大型超市3家,对未办理食品经营许可证的8家食品经营户和未建立食品经营索证索票制度的5家食品经营户下达责令改正通知书。2019年以来,查处食品案件4起,罚没款3.3万元。三是继续强化食品安全监管工作,不断加大监督检查力度,规范食品市场的经营秩序,净化食品经营环境,营造安全、放心的食品经营环境。
    32、关于美丽乡村建设的提案(63号)
    提 案 人:买买提艾力·巴拉提
    内    容:进一步建设美丽乡村。
    办理结果:一是用好财政扶贫资金,积极拓展乡村环境整治建设项目、厕所环境改造项目、庭院环境整治项目、庭院经济建设项目,对美丽乡村建设强有力实施进行规划引导,做到“四个坚持”,“四个统筹”,逐步缩小城乡之间道路、水电、能源等基础设施建设和医疗卫生、文化教育、社会保障等社会性事业的发展差距。二是着力重点解决农村安全饮水、污水排放及垃圾处理三大问题。美化村庄环境,优化人居环境,使农村卫生保洁形成长效机制。三是加大宣传力度,“美丽乡村”建设要发动、组织和依靠农民群众,加快发展农村集体经济,引导农民提高文明程度,用良好的民风、村风改掉不良的生活习惯和丑陋习俗,培养农民科学的、文明的、健康的生活方式和行为习惯,全面提高农民的整体素质,提升农民的自我发展能力,加快“美丽乡村”建设。
    33、关于岳普湖乡实施村级柏油路建设的提案(64号)
    提 案 人:米吉提·依明
    内    容:将岳普湖乡4村、5村11.5公里道路改造成柏油路。
    办理结果:岳普湖乡4、5村11.5公里路段道路硬化任务已实施。
    34、关于水渠防渗改造的提案(65号)
    提 案 人:米吉提·依明
    内    容:岳普湖乡3、4、5、6、7村范围的32.6公里的干梁用于岳普湖乡5个村农业灌流。引水过程中,每年至少开挖一次,耗费资金和劳动力、甚至有时为了渠道开挖,农作物无法按时灌溉,给农民群众的农业生产带来了困难。
    办理结果:一是由农业农村局、县水利局积极申报项目,争取国家项目资金,待资金下达后,对岳普湖乡3、4村水渠进行防渗改造。二是岳普湖乡5、6、7村水渠已列入2019年自然资源局土地增减挂项目资金实施。 
    35、关于合理规划县城基础设施建设,新建停车场的提案(66号)
    提 案 人:艾尼·达吾提、阿提凯姆·依明、艾买提江·艾萨、比丽克孜·吾舒尔、买买提依明·提力瓦尔地、阿米娜·阿不都热西提
    内    容:建议修建停车场,进一步方便群众生活。
    办理结果:一是以重点优先解决县城集中区域停车难问题为目标,按照“政府引导、市场运作、部门参与、利民便民”的原则,引入社会资金、加快设施建设、强化科学管理、建立长效机制等综合措施,因地制宜,合理布局,加快建成一批社会公共停车场,完善城市服务功能。目前,县住建局前期已完成调研,经过实地勘察在全县拟建8处收费露天停车场,8处停车场将面向社会公平、公正招标,坚持多元化投资建设的原则,选址工作已完成。二是收费标准严格按《岳普湖县物业服务收费管理实施办法》(岳发改[2013]73号)执行。按照“谁投资、谁受益”的原则,发动业主自建等多种方式,广泛吸引社会资本投资建设永久性停车设施。后续停车场建设将纳入城市建设总体规划,以点带面,有序推进停车场便民设施的投入使用。三是县住建局在今后的工作中会不断探索,制定详细方案,推进停车场优质管理、高效运营,即为广大市民提供方便,也可保持良性循环,使其运行下去,努力消除各种城市病,提高城市管理水平,确保城市干净整洁、井然有序。
    36、解决分户与新建安居富民房矛盾问题的提案(67号)
    提 案 人:塔依尔·阿不都克里木、阿布都热西提·许库尔
    内    容:建设安居富民房项目先分户还是先建房没有明确规定,但是一家中不分户的情况下只给一户补贴,给农村分户和建安居房带来了困难,希望统筹解决好分户和建房的问题。
    办理结果:根据《关于进一步明确自治区农村安居工程若干问题的通知》(新农安领【2018】1号)中的农村安居工程补助对象认定标准所述:农村安居工程补助对象必须是现有住房不抗震或面积、功能不达标、且具有农村户籍、自愿申请建房,经县、乡、村三级公示审核,确需新建或改扩建的农户。自2017年起,中央财政支持的农村安居工程补助对象为建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象,其中:建档立卡贫困户身份识别以扶贫部门认定为准,低保户和农村分散供养特困人员身份识别以民政部门认定为准,贫困残疾人家庭身份识别应由残联商扶贫或民政部门联合认定为准。为此,先分户还是先建房这两个问题,由各乡镇、村自行按照村民实际情况予以指导解决安居房建设分户问题。
    37、关于加强餐饮业餐厨垃圾无害化处理建议的提案(69号)
    提 案 人:艾买提江·艾沙
    内    容:加强餐饮业餐厨垃圾无害化处理。
    办理结果:为确保做到对餐厨垃圾的无害化处理,减轻餐厨垃圾对市容环境的污染,推进城乡环境综合治理工作的进一步深入,维护城市公共卫生安全,县住建局制订出台了《餐厨垃圾管理办法》,对餐厨垃圾实施社会综合管理,建立政府主导、部门配合、企业为主、社区协作、社会参与的综合管理模式。明确餐厨垃圾范围、管理处置原则、组织管理体制、各有关管理部门职责、市场有偿运行机制及餐饮业主责任、义务等,对餐厨垃圾从产生源头、收运过程及后续处置全过程监督,实行依法管理。另外,县住建局将尽快申请餐饮业餐厨垃圾无害化处理的专项项目,加大对餐饮业餐厨垃圾线路、时间、地点和清运方式的监管力度。
    38、关于建设城市公共厕所的提案(70号)
    提 案 人:艾合买提·依明
    内    容:县城范围内公共厕所较少,群众离家出行买卖,娱乐过程中,主要街道及小路商铺附近基本上没有公共厕所。进入县城的群众方便问题非常突出。建议县城及乡镇巴扎上适当增加公共厕所,解决厕所紧张的问题。
    办理结果:2018年9月,县住建局规划办会同县爱卫会及相关部门一同对老城区人员密集区域进行实地选址查勘,确定新建公厕建设地点6处,分别为新城区客运站、修造厂小区、精品一条街、310省道客运站、阳光小区、花园小区D区。目前,因无专项资金,致使该项目不能实施,待专项资金到位后,可继续实施该项目建设。
    39、关于在县良种场路边安装太阳能路灯的提案(71号)
    提 案 人:县良种场代表团
    内    容:在县良种场路边安装120个太阳能路灯
    办理结果:县住建局无此项目且无专项资金在县良种场路边安装太阳能路灯,良种场可自行筹集资金通过项目建设程序实施。
    40、关于水渠防渗改造的提案(73号)
    提 案 人:县良种场代表团
    内    容:良种场群众依靠该水渠进行农业灌溉。从取水口到良种场水渠渗水严重,浪费水资源,导致良种场缺水,给良种场的农业灌溉带来了困难,希望将良种场8公里干渠进行防渗改造。
    办理结果:由农业农村局、水利局积极申报项目,争取国家项目资金,待资金下达后,对良种场水渠进行防渗改造。
    41、关于良种场建设柏油路的提案(74号)
    提 案 人:县良种场代表团
    内    容:建议在良种场实施8公里柏油路项目。
    办理结果:良种场部分路段已完成了道路硬化,剩余部分路段道路硬化任务已列入到2019年计划中,待审批,一旦批准并下发资金立即实施。
    42、关于解决岳普湖县儿童福利院专业技术人员的提案(75号)
    提 案 人:哈尼克孜·毛拉
    内    容:儿童福利院公职人员数量远远不够服务学生数和老人数,急需解决突发疾病急救需要专科医和幼儿教师。
    办理结果:一是为更好地开展“双集中”工作,经县委、县人民政府协调,已调剂了副院长1名、公安局派出常驻警务人员1名、教育系统派出支教教师9名;自聘幼儿保育教师24名,公益性工作人员22名,保安7名,厨师6名。二是为解决突发疾病急救问题,在县社会福利院设立了一个卫生室,协调县卫健委、县人民医院调剂了1名专职医生,并招聘了4名护士。三是按照县委、县人民政府统一安排,县民政局会同县委组织部、县教育局、县儿童福利院一名副院长全程开展幼儿教师招聘工作,已招聘12名幼儿教师并全部到位。
    43、关于加大县城内部分烂尾楼工程矛盾纠纷化解,推进城市建设的提案(76号)
    提 案 人:王方来
    内    容:关于加大县城内部分烂尾楼工程矛盾纠纷化解,推进城市建设。建议县经济工作组、民生工作组将解决烂尾工程化解矛盾纠纷摆上议事日程,争取一事一策、专班盯办的方式,尽快化解问题,揭去城市补丁。
    办理结果:督促县住建局安排专人和烂尾工程的项目负责人进行了沟通和协调。一是白色营帐工程。甲方现在乌鲁木齐,电话联系中,了解到该工程存在土地纠纷和资金链断裂,无法继续开发。二是达瓦昆宾馆高层工程。经过了解,该工程的开发商因为破产,无法继续施工,施工单位和建设单位一直在打官司,产权不明。三是岳普湖县美食一条街工程。该工程是岳普湖乡和新疆大发公司签订的开发协议,但是由于岳普湖乡没有开发资金,一直未能按协议付款,导致该工程成为烂尾楼。县住建局今后将继续加强沟通联系,将进展实时报至县委、政府领导召开协调会研究解决。
    44、关于新建岳普湖县电影院服务岳普湖县各族群众业余文化生活的提案(78号)
    提 案 人:张伟
    内    容:新建岳普湖县电影院服务岳普湖县各族群众业余文化生活。
    办理结果:2012年县文化体育广播电视和旅游局(原文化体育广播影视局)向县委提交了《岳普湖县城市影剧院建设项目建议书》,计划于2013年建设城市影剧院。县委、政府高度重视影剧院工程建设,划拨土地1万平方米,用于岳普湖县广播影视传媒中心建设用地,项目预算投入资金686万元。但由于我县财政困难,经济发展基础薄弱,未能筹措到项目资金,导致该项目自2012年以来一直未实施。下一步,我县将积极申报电影院建设项目,并向上级申报文化专项资金,或向援疆前指申请扶持资金,用于电影院建设。
    45、关于岳普湖县实施西部计划大学生志愿者人才引进地方项目的提案(79号)
    提 案 人:张伟
    内    容:建议实施西部计划大学生志愿者人才引进地方项目。
    办理结果:地区项目办已停止西部计划大学生志愿者人才引进地方项目。
 
 
 
                                                  2019年7月31日
 
 
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