中国政府网  新疆政府网  喀什政府网    
 
当前位置:网站首页 >> 信息公开 >> 法制政府 >> 正文
 

岳普湖县2016年度依法行政工作实施方案

岳普湖县政府网 发布时间:2016-07-12 文章来源:岳普湖县政府网 浏览次数:
2016-07-12 19:52:31

    为认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》,贯彻落实地委、县委扩大会议精神,凝心聚力,攻坚克难,将依法行政工作任务落到实处,根据《喀什地区推进依法行政建设法治政府实施方案》(喀署发〔2015〕136号)确定的依法行政工作五年规划和《喀什地区行署2016年度依法行政工作实施方案》,结合我县实际,特制定2016年度实施方案如下:

    一、指导思想

    全面贯彻落实党的十八大、十八届四中和五中全会、自治区党委八届十次全委(扩大)会议、自治区党委南疆工作会议和地委、县委扩大会议精神,紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标,深入推进依法行政,加快建设法治政府,为创建廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、规范守信的市场环境、和谐稳定的社会环境提供有力的法治保障。

    二、工作目标

    深入落实县委扩大会议确定的任务,进一步转变政府职能,简政放权,将权力清单、责任清单制度化、具体化,破除肠梗阻,在服务上求提升,着力营造良好发展软环境。在深化行政管理体制改革,建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府方面迈出坚实步伐,努力促进经济和社会持续健康发展。

    三、主要任务及责任分解

    (一)深化行政管理体制改革

    1.承接好自治区、地区下放的行政审批事项,做好工作衔接。提出取消和下放本级政府行政审批事项的建议,进一步加大简政放权力度。

    牵头部门:审改办(县委编办)

    责任部门:县直各相关部门

    2.严格落实规范行政审批行为的有关法规、文件要求,公开审批流程,明确审批时限,约束自由裁量权,完成行政审批服务指南编制工作。

    牵头部门:审改办(县委编办)

    责任部门:县直各相关部门

    3.加强政务服务中心建设。积极推进网上审批、并联审批、集中办理、“一条龙服务”,健全完善服务承诺、限时办结、首问负责、审批和服务信息公开机制。

    牵头部门:审改办(县委编办)

    责任部门:县直各相关部门

    4.落实权力清单、责任清单公开制度。各级政府及其工作部门依据权力清单,向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项,努力营造良好发展软环境。

    牵头部门:审改办(县委编办)

    责任部门:县直各相关部门

    5.加快投资审批改革,简化企业投资项目报建手续,大幅简化申报材料,压缩前置审批环节并公开审批时限。

    牵头部门:县住建局。

    责任部门:县发改委、国土资源局、环保局等相关部门。

    6.制定《岳普湖县推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》,将我县简政放权转变政府职能工作向纵深推进。

    牵头部门:县法制办

    责任部门:县委编办、发改委、财政局、住建局、工商局、环保局等相关部门。

    (二)提高制度建设质量

    1.紧紧围绕县委、政府中心工作,紧扣促发展、惠民生、保稳定的战略部署,重点加强城市综合提升、推动民生改善、政府自身建设方面的文件制定工作。

    牵头部门:县法制办

    责任部门:县直各相关部门

    2.落实规范性文件管理制度。严格按照规范性文件制定程序制定规范性文件,提高规范性文件制定质量,增强规范性文件的合理性和可操作性。

    牵头部门:县法制办

    责任部门:县直各相关部门

    3.加强规范性文件监督管理。对各部门提交政府常务会议研究的议题,应提前一周交县政府法制办依据法律法规进行合法性审查,之后报政府办公室列入上会议题予以研究。加大备案审查力度,确保规范性文件有件必审、有件必备、有错必纠。

    牵头部门:县人民政府办公室

    责任部门:县法制办及各相关部门

    4.做好规范性文件清理工作。全面落实规范性文件清理公示

制度,对不适应改革和经济社会发展要求的规范性文件,及时修改和废止。

    牵头部门:县法制办

    责任部门:县各相关部门

    (三)规范行政执法行为

    1.坚持法定职责必须为、法无授权不可为。各乡镇(场)、各部门不得法外设定权力,没有法律、法规依据不得作出减损公民、法人和其他社会组织合法权益或者增加其义务的决定。

    牵头部门:县委编办

    责任部门:县直各相关部门

    2.严格实行行政执法人员资格管理和责任追究制度。实行执法人员持证上岗、亮证执法制度。对全县行政执法人员进行清理。

    牵头部门:县法制办

    责任部门:县直各相关部门

    3.加强行政执法人员培训工作。组织开展执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训,不断提高行政执法人员的法律素养和执法水平。

    牵头部门:县法制办

    责任部门:县直各相关部门

    4.加强执法监督,开展案卷评查,积极受理、依法处理行政执法投诉,及时纠正违法或不当行政执法行为。

    牵头部门:县法制办

    责任部门:县直各相关部门

    5.深入推行行政执法责任制。完善执法程序,明确执法操作流程,细化、量化行政裁量标准,规范裁量范围、种类、幅度、时效及责任。推行行政执法公示制度。

    牵头部门:县法制办

    责任部门:县直各相关部门

    6.严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度。严禁收费罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。

    牵头部门:县财政局。

    责任部门:各相关部门

    7.健全行政执法和刑事司法衔接机制。完善案件移送标准和程序,建立行政执法机关、公安机关、检察机关、审批机关信息共享、案情通报、案件移送制度。

   牵头部门:公安局、法制办

    责任部门:县直各相关部门

    (四)强化行政权力监督

    1.自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。认真执行向本级人大报告工作制度,接受询问和质询制度,报备规范性文件。

    牵头部门:县人民政府办公室

    责任部门:各相关部门

    2.完善政府内部层级监督和专门监督。改进监督方式和内容,形成科学有效的行政权力运行制约和监督体系。

    牵头部门:县监察局

    责任部门:各相关部门

    3.健全完善重大行政决策程序制度,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、科学民主决策等作为法定程序,严格遵照执行。

    牵头部门:县人民政府办公室

    责任部门:各相关部门

    4.建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,对决策重失误或依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的,依法追究主要领导、分管领导及相关责任人的法律责任。

    牵头部门:县监察局

    责任部门:各相关部门

    5.全面推进政务公开。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件,按照政府信息公开要求和程序予以公布。

    牵头部门:县人民政府办公室

    责任部门:各相关部门

    (五)依法化解社会矛盾

    1.依法受理行政复议案件,提高行政复议办案质量。加大公开听证审理力度,纠正违法或不当行政行为。

    牵头部门:县法制办

    责任部门:各相关部门

    2.健全行政调解制度,进一步明确行政调解范围,规范行政调解程序,畅通群众利益协调、权益保障渠道,及时有效化解矛盾纠纷。

    牵头部门:县法制办

    责任部门:各相关部门

    (六)加强依法行政工作的组织保障

    1.加强政府法制机构建设,提升政府法制机构在依法行政方面充分发挥参谋、助手和法律顾问作用的组织保障能力。

    责任部门:县法制办、县委编办

    2.推行政府法律顾问制度,建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍,保证法律顾问在制定重大决策、推进依法行政中发挥积极作用。

    牵头部门:县法制办

    责任部门:县直各相关部门

    3.加强法治宣传教育工作。举办依法行政知识讲座,努力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、维护稳定、依法治理经济的能力。

    牵头部门:县法制办

    责任部门:各相关部门

    4.强化对依法行政工作的指导、监督、检查力度,采取联合检查、重点工作抽查等形式加强日常监督,把督查工作贯穿于各项工作的全过程,扎实推进依法行政工作任务的落实。

 
上一篇:岳普湖县简化优化公共服务流程方便 基层群众办事创业的工作方案
下一篇:岳普湖县对上级部门下放的行政审批事项的监管和衔接工作进行深入调研
开办:岳普湖县人民政府  主办:岳普湖县政府办公室
承办:岳普湖县电子政务管理办公室  电话:0998-6822400
ICP备案号:新ICP备1100205  政府网站标识码:6531280002
新公网安备65312802018101号